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[社论]环保警察能否增强环保执法强度?

        郑州拟设置环保警察,昆明已经有环保警察,江苏环保专项行动,河北之前的利剑斩污染等等。在这个全国性的环保行动浪潮中,企业如何在发展的同时注重可持续发展,拥护环保工作显得尤为重要。

环保警察-上海压滤机


       环保执法又有新动作。日前,在2014年环保专项行动电视电话会议上,环保部部长周生贤通报了2013年全国总量减排的考核结果,颇受舆论关注的是,沈阳华润热电有限公司等19家公司将面临总额高达4.1亿元的罚单,这将是环保部当前开出的最大罚单。

环保惩罚-上海压滤机


       就在同一天,北京市环保局13日通报,在6月的环境执法周期间,环保部门拟立案处罚环境违法单位114家,处罚金额约245万元。对环境违法行为开罚单,是近年来环保部门执法的常见形式,作为环保执法的一个环节,它往往是环境犯罪案件处理的一种结果呈现。此次电视电话会议透露的另一项数据提到,2013年各级环保部门全年共向公安机关移送涉嫌环境犯罪案件706件,移送数量超过以往10年总和。罚单一次次刷新纪录,并不能成为环保执法强度普遍提升的依据,但若结合环保犯罪案件数量的增加,则大致可以得出结论,即当前的环保执法强度在提升。

       环境保护需要各方合力,其中作用最直接的当属环保部门的执法行动。如果执法者能够切实履行职责,在日常执法行动中保持足够的刚性,起码对于环境违法企业是一种震慑。遗憾的是,过去环保工作落实不到位,其中备受诟病之处就在于环保执法强度不足,受制于地方保护,许多排污行为得不到纠正,一些大型企业甚至要挟地方政府,而地方政府对于环境保护向来也重视不足,经常以发展经济为名纵容企业破坏环境。如此一来,环保部门被边缘化,给民众留下弱势的印象。上周,北京市环境监察总队突击检查国家文物局食堂,被拦在门外,其间一名文物局工作人员对待检查人员和记者态度蛮横。环保执法的困境可由微见著。

         随着环境破坏愈演愈烈,近年来环保执法受到重视,环保部门从默默无闻演变为最受舆论关注的政府部门,呼吁环保局长下河游泳的新闻在各地出现。在全国“两会”上,人大代表、政协委员对环保不力的批评,也让环保部官员倍感压力。民众对环境状况有着切身感受,批评自然有利于推动环保,不过,目前看来,各地环保部门的执法多以专项行动展开,看似效果显著,实则 难以持续。去年年底,辽宁省环保厅首次给8个城市开出“雾霾罚单”,罚缴总计5420万元,其中沈阳高达3460万元。类似罚款备受质疑,如果对环保的呼吁只是换来偶尔的一张大罚单,如此环保执法能否换来好环境,结果恐怕难让人满意。

        在强调环保执法的今天,各级环保部门权力日益凸显,在赋予环保部门足够权力的前提下,环保执法形式及强度亦应有所变化。环保部部长此次提到 2013年环境犯罪案件是过去十年的总和,似表明环境执法正在走向常态化和规范化,今后的环保执法理应延续、强化这种模式,通过法律手段加强环境问责。除此之外,对于环保部门权力凸显可能带来的腐败,也应有所警惕,防止权力变现继而影响执法,这可能是加强环保执法之余的另一重大任务。

         和其他事务不同的是,环保因与民众切身利益紧密相关,因此可以说,它是名符其实的“众人之事”,这就意味着,民众监督往往能推动环保执法。如何发挥民间在环保过程中的作用,自始至终受到各界的重视,除却日常的监督,近年来公益诉讼也被寄予厚望。有关公益诉讼的主体资格一直是讨论的焦点,多个版本的环保法修订案先后就此有不同规定,大体看,拓宽公益诉讼主体资格是各方基本共识。此前的兰州水污染事件,5位兰州市民试图向兰州中院提起诉讼,却被后者以“不符合《民事诉讼法》第55条”为由不予受理。为公益诉讼开闸将是新环保法的历史使命,除此之外,部分地区还试图设立环保公益维权基金,这些探索都为今后民众参与环保提供了条件。

         加强环保已成当前共识,今后环保执法将更普遍、更频繁,要达到预期的环保效果,有必要探索出一种高效可持续的执法方式,而如何让民众参与进来,无疑将是中国环保事业另一个重要议题。上海五全生产的板框压滤机等广泛应用与各企业固液分离污水处理方面,受到全国各地客户的认可。企业污水处理设备用上海压滤机!

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